CUATRO AÑOS DE CONTROL DESDE EL TERRITORIO CON RESULTADOS
La misión constitucional de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca es vigilar y controlar los recursos públicos en 37 de los 42 municipios de nuestro departamento y en la Gobernación del Valle. Bajo su vigilancia están actualmente 145 entidades públicas (sujetos de control) y 20 objetos (instituciones públicas o privadas que manejan recurso público departamental).
Esta misión, en el cuatrienio 2022-2025 se cumplió con resultados contundentes consolidando beneficios del control fiscal superiores a $348.536 millones y hallazgos por más de $74.411 millones, evidenciando un impacto significativo en la defensa del patrimonio público.
Es importante resaltar que los llamados “beneficios del control fiscal” corresponden a dinero que durante los ejercicios de auditoría se evita que se pierda por errores administrativos/financieros, o que se recupera por devolución, una vez identificada su pérdida.
Estas cifras corresponden a la consolidación de los resultados de dos procesos de vigilancia y control: la ejecución de los Planes anuales de vigilancia y control fiscal, y la atención de denuncias ciudadanas.
Beneficios del control fiscal más significativos en el cuatrienio 2022-2025
La cifra de beneficios del control fiscal es superior a los $348.536 millones y los más representativos se causaron en la ejecución de las auditorías:
Año 2025. Municipio de Guadalajara de Buga
Beneficios del control fiscal por más de $45.628 millones.
El municipio de Buga fue uno de los más favorecidos. En este año 2025, se generó un beneficio superior a $15.524 millones motivado por la legalización y contabilización de 6 bienes inmuebles que estaban por fuera de los activos de la entidad y solo se tenían registrados en otras cuentas.
También en este municipio se realizó la contabilización del inventario de alumbrado público, el cual no se tenía debidamente registrado en la contabilidad del Municipio, logrando con ello tener un control de dichos activos en concesión. El valor de este beneficio fue superior a $30.104 millones de pesos.
Año 2024. Departamento del Valle del Cauca
Beneficios del control fiscal por más de $22.242 millones.
Producto de Informes de Auditoría Financiera y de Gestión a las vigencias 2021 y 2022 del Departamento del Valle del Cauca, se dejó un hallazgo relacionado con los saldos revelados en la cuenta contable “Contribución por Valorización” y en la cartera de difícil cobro “cuentas por cobrar de difícil recaudo”. Esto conllevó a que la administración realizara procesos de saneamiento contable por $22.242.904.109. Estas cifras, una vez saneadas, permiten mostrar la realidad de las cuentas por cobrar de la entidad territorial y en consecuencia su realidad financiera.
Año 2022. Universidad del Valle
Beneficios del control fiscal por más de $15.253 millones
Producto del seguimiento al Plan de Mejoramiento de un hallazgo relacionado con la deuda que tenía la Universidad en vigencias anteriores por concepto del Impuesto Predial de sus sedes en los municipios de Cartago, Palmira, Santander de Quilichao y Cali, se logra que la Institución educativa acceda a los beneficios tributarios aprobados por los concejos municipales. Esto representó una reducción en el gasto presupuestado y disminución de pasivos por $15.253.317.521.
Principales causas de hallazgos evidenciados en el cuatrienio 2022-2025
- Deficiencias e incumplimientos en las distintas etapas contractuales.
- Deficiencia en la supervisión y control de los contratos.
- Suscripción de prórrogas a los contratos sin los soportes y sustento adecuados.
- Incumplimientos en la obligación para la deducción de estampillas departamentales.
- Deficiencias en el recobro por parte de las entidades auditadas de las incapacidades pagadas a los funcionarios.
- Prescripción de impuestos por deficiente gestión del recaudo.
Es muy importante aclarar que los hallazgos fiscales aquí mencionados, están en procesos de investigación en la Contraloría Departamental del Valle, hasta determinar las responsabilidades.
Por su parte, los hallazgos con connotación disciplinaria fueron trasladados a las entidades competentes para que sigan su curso (Control interno disciplinario, personerías o Procuraduría General de la Nación, según el caso) y los hallazgos con presunta incidencia penal, están ya en la Fiscalía General de la Nación, que es la entidad competente.
DEL DETRIMENTO A LA INVERSIÓN SOCIAL: RECURSOS RECUPERADOS.
Más de $12.600 millones recuperados para el patrimonio público
Entre balances, cifras y decisiones firmes, la Contraloría Departamental del Valle del Cauca cerró el periodo 2022–2025 con un resultado contundente: la recuperación de $12.876 millones que regresaron al patrimonio público gracias a procesos de responsabilidad fiscal, cobros coactivos y sanciones. Un logro que no solo habla de eficiencia, sino de la importancia de blindar los recursos de todos los vallecaucanos.
DEL ABANDONO AL SERVICIO SOCIAL: AVANZA LA RECUPERACIÓN DE LAS OBRAS INCONCLUSAS
La recuperación de los proyectos de obra inconclusos en el Valle del Cauca se convirtió en uno de los propósitos más relevantes de la vigencia 2022-2025, para demostrar que el control fiscal oportuno puede transformar escenarios de alto riesgo de pérdida de recursos en oportunidades sociales concretas.
Este seguimiento y control permanente permitió finalizar 6 de los 12 proyectos de competencia, entre los cuales se destacan por su impacto social, el patinódromo de Buga, el puente vehicular en Bugalagrande y el Centro de Salud CIP en Cartago. Los otros seis proyectos de obra inconclusos continúan bajo estricta vigilancia fiscal. Dichos proyectos enfrentan procesos administrativos, fiscales o judiciales en municipios como Jamundí, La Unión y Cartago, con el objetivo de exigir el cumplimiento de los contratos y recuperar los recursos públicos comprometidos.
Estos seis proyectos inconclusos, han sido objeto de acciones que activaron mecanismos de responsabilidad y recuperación patrimonial por valores superiores a los $1.500 millones. Estas medidas buscan no solo resarcir el daño al erario, sino también sentar precedentes en la lucha contra la ineficiencia y la corrupción en la contratación pública.
El valor total de los 12 contratos inconclusos bajo competencia de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca, asciende a $51.828 millones, de los cuales se han ejecutado $25.153 millones. A esto se suman $4.530 millones adicionales invertidos por los municipios para complementar las obras terminadas, lo que evidencia una apuesta decidida por la sostenibilidad de los proyectos y el bienestar de las comunidades.
CUATRO AÑOS DE EVALUACIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Y AMBIENTALES: RESULTADOS QUE FORTALECEN LA SOSTENIBILIDAD DEL VALLE DEL CAUCA.
A través de los informes presentados en estos cuatro años, se han visibilizado problemáticas estructurales que impactan de forma directa la calidad de vida de la población y el desarrollo sostenible del territorio. Entre ellas se destacan:
1. Bajas inversiones en la protección del medio ambiente: los sujetos de control destinan recursos insuficientes para atender los retos ambientales del departamento, lo que limita la capacidad de prevención y mitigación de riesgos ecológicos.
2. Consumo de agua con riesgo sanitario en zonas rurales: un número importante de comunidades continúa consumiendo agua con algún grado de riesgo, e incluso, en ciertos casos, agua inviable sanitariamente. Esta situación pone en evidencia la urgencia de fortalecer la infraestructura y la gestión en los acueductos rurales.
Los 3 municipios que consumen agua con mayor riesgo son:
- Ansermanuevo. Este municipio cuenta con 12 sistemas de abastecimientos de agua para consumo humano en la zona rural, de los cuales once (11) están entregando en sus comunidades agua con riesgo alto e inviable sanitariamente.
- Bolívar. De 18 sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano en la zona rural, catorce (14) están suministrando en sus comunidades agua con riesgo alto, medio e inviable sanitariamente.
- Bugalagrande, cuenta con 13 sistemas de abastecimientos en la zona rural, doce (12) de estos con riesgo alto e Inviable sanitariamente.
Por otra parte, cabe hacer un reconocimiento especial al municipio de El Cerrito, el cual tras los seguimientos de evaluación y control fiscal ambiental, cuenta hoy con sus 9 sistemas de tratamiento de agua en sus zonas rurales, sin riesgo.
3. Déficit en el aprovechamiento de residuos sólidos. El bajo nivel de reciclaje y reutilización hace que gran parte de los residuos generados en el territorio sigan siendo enviados a rellenos sanitarios, aumentando la presión sobre estos sitios y desaprovechando recursos valiosos.
Cabe registrar que en el territorio no se cuenta con los vehículos requeridos para la recolección de los residuos aprovechables con rutas específicas.
4. Carencia de sitios sostenibles para residuos de construcción y demolición (RCD-escombreras): el departamento enfrenta dificultades para la disposición adecuada de este tipo de residuos, lo que genera impactos negativos tanto ambientales como paisajísticos.
5. Afectación de zonas de protección hídrica: las áreas de mayor valor ecológico, especialmente en las zonas altas, se ven afectadas por acciones antrópicas que comprometen la calidad y cantidad del recurso hídrico vital para las presentes y futuras generaciones. Por ejemplo los Municipios de Vijes, Bolívar, Trujillo y Calima Darién, están siendo impactados con monocultivos como el aguacate hass, pinos y otros.
INNOVACIÓN, COMUNICACIÓN Y TECNOLOGÍA: PILARES DEL AVANCE INSTITUCIONAL DE LA CONTRALORÍA DEL VALLE DEL CAUCA
Durante la vigencia 2022–2025, la Oficina de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca ha liderado un proceso de transformación digital que fortaleció significativamente la gestión institucional, la transparencia, la comunicación con la ciudadanía y la eficiencia del control fiscal.
Uno de los hitos más destacados fue el diseño de un proyecto de inteligencia artificial aplicado al componente de auditoría, que busca optimizar la planificación y la conformación de hallazgos fiscales. Esta iniciativa le mereció a la Entidad el Primer puesto entre las Entidades Territoriales, en el Concurso “Alta Velocidad” liderado por el Ministerio TIC, en la categoría Entidades territoriales y el 2do. Puesto en la categoría Mejor proyecto de transformación digital, a nivel nacional.
Además, tanto el proyecto CHATBOT Valle Vigía como la campaña #MásControlDesdeElTerritorio fueron finalistas en los Premios Latinoamericanos LATAM by Interlat, en las categorías “Excelencia a la implementación de las tecnologías para la participación ciudadana” y “Mejor campaña de marketing para redes sociales, respectivamente.
Y en este mes se recibió una Mención de Honor a la Innovación Pública con más Impacto en los Premios Innovación que INNPACTA 2025, otorgados por Connect Bogotá en alianza con el diario Portafolio.
“Hoy dejamos cifras, resultados y decisiones claras. Pero, sobre todo, dejamos un mensaje: en el Valle del Cauca los recursos públicos se respetan. Mi compromiso con esta tierra fue, es y seguirá siendo proteger cada peso que pertenece a los vallecaucanos.” Afirmó la Contralora del Valle una vez consolidadas las cifras de su gestión.