Control fiscal al municipio de Candelaria reporta un presunto detrimento superior a $1.653 millones

La Contraloría Departamental del Valle del Cauca, liderada por el Dr. JOSÉ IGNACIO ARANGO BERNAL, ha realizado 23 ejercicios de control fiscal a la administración central y demás instituciones del municipio de Candelaria entre las vigencias 2016 y 2019. Dichos controles reportaron un presunto detrimento fiscal de $ $743.614.717,00

Las auditorías especiales han abarcado temas como educación y gestión ambiental, así como control a la contratación y glosas en el Hospital Local del municipio. De igual manera, se han realizado revisiones a las cuentas del Imder, del Hospital local, de las Empresas públicas municipales y de Candeaseo, entre otras.

Por otra parte, también entre los años 2016 a 2019, se han atendido 26 denuncias que reportaron un presunto detrimento de $ $910.351.458, evidenciando la importancia del control social en el fortalecimiento de la vigilancia de los recursos públicos de los vallecaucanos.

TOTAL DE HALLAZGOS Y PRESUNTO DETRIMENTO FISCAL

Nota: Los hallazgos referidos en las tablas expuestas, fueron debidamente remitidos a las autoridades disciplinarias, penales y fiscales competentes, con el objeto de asegurar el inicio de los respectivos procesos a que hubiere lugar.

PRINCIPALES HALLAZGOS EN LAS AUDITORÍAS REALIZADAS POR LA DIRECCIÓN OPERATIVA DE CONTROL FISCAL

Entre las 23 auditorías realizadas se destaca la regular e integral realizada al municipio en la vigencia 2018, la cual reportó 33 hallazgos con presunta connotación administrativa, 19 de los cuales también reportaron connotación disciplinaria, 11 connotación fiscal y 14 connotación fiscal por un presunto detrimento equivalente a $743.614.717.

Entre los hallazgos más representativos por la cuantía del presunto detrimento fiscal se encuentran los  siguientes:

1. Contratación para la ejecución de trabajos artísticos durante la sexagésima tercera versión de las fiestas de nuestra señora de la Candelaria. Hallazgo Administrativo, Disciplinario, Fiscal y Penal.

            Presunto detrimento: $213.800.000

En el ejercicio de control se verificó que este contrato no contó con los estudios previos y ficha técnica detallada lo cual impidió que su pudiese realizar el correcto seguimiento y control a los recursos públicos entregados para la ejecución al contratista. De igual manera, en el expediente no se encontraron los soportes mediante los cuales se pueda verificar su ejecución.

Por otra parte la entidad enmarco el objeto del contrato como una fiesta, situación está que en consecuencia transgrede el decreto de austeridad en el gasto artículo donde se prohíbe expresamente la realización de recepciones, fiestas, agasajos o conmemoraciones de las entidades con cargo a los recursos del Tesoro Público.

2. Contrato para el mantenimiento y apoyo a la infraestructura deportiva y recreativa del municipio de Candelaria Hallazgo Administrativo, Disciplinario y Fiscal.

Presunto detrimento: $179.608.000

El ente de control verificó que el municipio de Candelaria no cuantificó las actividades a desarrollar con el presupuesto oficial del contrato y en la visita fiscal realizada por el Ente de control no fue posible cuantificar lo ejecutado. Ante éstos hechos en el informe de visita se presumió una gestión antieconómica, ineficiente e ineficaz, de conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 610 de 2000, determinándose el presunto daño al patrimonio público.

3. Cobro por cargo fijo y no por diferencia de lectura a 800 usuarios del servicio de acueducto y 2.500 del servicio de alcantarillado en facturas emitidas por las empresas públicas municipales de Candelaria EMCANDELARIA ESP.  Hallazgo Administrativo, Disciplinario y Fiscal.

Presunto detrimento: $132.871.906

Este hecho implica en la práctica que se estuvo aplicando en las tarifas de servicios públicos domiciliarios de los usuarios implicados un factor de subsidio mayor al establecido en el acuerdo municipal N° 011 del 2012. 23., y que  el municipio este transfiriendo mayor dinero, configurándose un detrimento del patrimonio público.

PRINCIPALES HALLAZGOS EN LAS DENUNCIAS ATENDIDAS POR LA DIRECCIÓN OPERATIVA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Entre las denuncias atendidas sobre presuntas irregularidades en el municipio de Candelaria, se puede destacar la DC 66 de 2018, que permitió la revisión de 29 contratos, evidenciando un presunto detrimento de $479.992800.

En el informe se connotaron hallazgos con presunta connotación disciplinaria, penal y fiscal, entre los cuales se destacan por el presento detrimento implicado:

1. Contratación de ruta universitaria sin el cumplimiento de los requisitos legales. Hallazgo Administrativo con Incidencia disciplinaria, penal y fiscal.           

Analizado el contrato celebrado por la Alcaldía de Candelaria para prestar “El servicio de transporte de ruta universitaria ida y regreso, para estudiantes matriculados en los centros de educación superior, residentes en el municipio de Candelaria, hacia las ciudades de Palmira y Cali” se determinó un presunto detrimento por valor de $179.992.800,  toda vez que no se identificó debidamente la necesidad que justificaba el contrato ni los costos, no se observaron los registros de los estudiantes beneficiados, ni se pudo comprobar el número de buses contratados.

2. Celebración de navidad para niños en condiciones de vulnerabilidad, con recursos del erario. Hallazgo Administrativo con Incidencia disciplinaria, penal y fiscal.

          El presunto detrimento en esta oportunidad se eleva a $170.000.000 por hacer caso omiso del Art. 2 del Decreto 2445 de 2000 que prohíbe                      explícitamente la realización de recepciones, fiestas, agasajos o conmemoraciones de las entidades con cargo a los recursos del Tesoro Público.

Este informe sobre la actuación de la Contraloría Departamental del Valle del Cauca en el municipio de Candelaria, fue remitido al Señor Procurador General de la República, Dr. Fernando Carrillo, con el fin de coordinar actuaciones entre los entes de control que permitan fortalece la política anticorrupción promovida en el Departamento.

Los informes completos de las auditorías realizadas al municipio las puede encontrar en el  siguiente link: 

https://www.contraloriavalledelcauca.gov.co/publicaciones/32725/informes-de-las-auditorias-realizadas-por-la-cdvc/

Los informes finales completos de las denuncias atendidas las puede encontrar en el siguiente link:

https://www.contraloriavalledelcauca.gov.co/publicaciones/1343/denuncias-tramitadas-durante-las-vigencias-2017-2018-y-2019/